今年遼寧省將啟動“單獨二孩”政策，目前已啟動放開“單獨”家庭生二孩的前期論證和調(diào)研工作，正在等待納入省人大修法程序。

　　遼寧省衛(wèi)計委表示，遼寧是否能在3月1日實施新政尚不確定，因為新政修改還需走人大修法程序。

　　目前遼寧省衛(wèi)生計生委已經(jīng)啟動相關(guān)數(shù)據(jù)測算和評估工作，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將向遼寧省政府建議啟動相關(guān)程序，提請遼寧省人大常委會修改《遼寧省人口與計劃生育條例》的相關(guān)內(nèi)容或作出規(guī)定，同時做好相關(guān)政策的銜接工作，積極推進“單獨兩孩”政策盡快在我省依法實施。雖然還沒法確定政策出臺的具體時間，但相信會很快就有消息的。

根據(jù)遼寧省近五年的人口出生計劃情況，遼寧省自實施“單獨二孩”政策以來，出生人口數(shù)量始終保持在計劃控制范圍內(nèi)，人口總量也未超出既定規(guī)劃目標?！皢为毝ⅰ闭呤侵冈试S夫妻一方為獨生子女的家庭可以生育第二個孩子，這一政策旨在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化問題。

根據(jù)遼寧省衛(wèi)生和計劃生育委員會（以下簡稱“遼寧省衛(wèi)計委”）的評估，實施“單獨二孩”政策不會對全省的衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等基本公共服務(wù)體系造成顯著壓力。這一結(jié)論得益于政策實施前的科學(xué)測算和合理規(guī)劃，確保了政策的平穩(wěn)落地。

沈陽市人口和計劃生育委員會主任徐愛秋建議，“單獨”夫妻如有生育二孩的計劃，宜待政策在當?shù)卣綄嵤┖笤僮鰶Q定，以免因政策執(zhí)行時間差導(dǎo)致違法生育行為。

遼寧省“單獨二孩”政策的實施在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、延緩老齡化進程方面具有積極意義，同時對社會服務(wù)體系的影響可控，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。

“單獨二孩”政策是指夫妻一方為獨生子女的家庭可以申請生育第二個孩子的政策。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，獨生子女是指沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹的個人。

該政策的實施旨在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，緩解人口老齡化問題，同時滿足部分家庭的生育需求。然而，政策的適用范圍較為嚴格，需經(jīng)過嚴格的資格審查，確保申請家庭符合“單獨”家庭的標準。

根據(jù)省衛(wèi)生和計劃生育委員會主任王大南的介紹，目前全省符合條件的“單獨”家庭約有88萬個。其中，約50%的家庭表示有生育二胎的意愿，這意味著約40余萬個家庭可能會選擇生育第二個孩子。

從全省總?cè)丝?300多萬來看，這一比例相對較小，占比不足1%。在這些有意愿的家庭中，又可分為兩類：一部分家庭明確表示會生育二胎，另一部分家庭則仍在猶豫或觀望中。

王大南特別強調(diào)，“單獨”家庭申請生育二孩需要經(jīng)過審批程序。由于國家對“單獨”家庭的認定標準較為嚴格，相關(guān)部門會對申請家庭的資格進行嚴格審查，以確保其符合政策要求。

盡管“單獨二孩”政策的覆蓋面有限，但其實施對緩解人口老齡化和優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)具有積極意義。未來，隨著政策的進一步推廣和社會觀念的變化，可能會有更多家庭選擇生育二胎。

“單獨二孩”政策的實施為符合條件的家庭提供了更多選擇，但嚴格的資格審查和較低的申請比例表明，政策的實際影響仍需進一步觀察和評估。

根據(jù)我國現(xiàn)行的生育保險政策，女職工在符合“二胎”政策的情況下生育第二個孩子，依然可以享受生育保險的相關(guān)待遇。這些待遇包括生育醫(yī)療費補貼和產(chǎn)前檢查補貼。

此外，如果女職工連續(xù)繳納生育保險滿10個月（補繳時間不計入）后分娩，還可享受生育津貼。然而，與第一胎并領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的情況相比，二胎生育的津貼標準存在一定差異。

根據(jù)現(xiàn)行政策，由于二胎生育不涉及《獨生子女父母光榮證》，因此男職工在此情況下無法享受護理假工資待遇。

該政策體現(xiàn)了我國對計劃生育政策的延續(xù)性支持，同時也在一定程度上鼓勵符合條件的家庭生育第二個孩子。通過提供醫(yī)療補貼和生育津貼，減輕了家庭的經(jīng)濟負擔，但在津貼標準上，仍然對獨生子女政策家庭給予了更多的傾斜。

現(xiàn)行生育保險政策在支持二胎生育的同時，仍然對獨生子女政策家庭提供了更多的津貼優(yōu)惠，體現(xiàn)了政策的過渡性與平衡性。

國家近期出臺了新的計劃生育政策，明確提出“啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”。這一政策旨在提升家庭抵御風險的能力，增強家庭養(yǎng)老照料功能，從而促進家庭幸福與社會和諧。政策的實施不設(shè)全國統(tǒng)一時間表，但各地啟動時間不宜間隔過長。

遼寧省衛(wèi)生計生委已啟動相關(guān)數(shù)據(jù)測算和評估工作，正在積極推進政策落地的相關(guān)程序。具體實施需經(jīng)過以下步驟：

根據(jù)《遼寧省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規(guī)定，符合條件的夫婦需滿足以下要求：

此外，女方懷孕后需免費辦理《一孩生育登記單》。

“單獨二孩”政策的實施不僅有助于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，還能在一定程度上緩解老齡化壓力。同時，它也為獨生子女家庭提供了更多的選擇和支持，進一步增強社會的穩(wěn)定性與幸福感。

遼寧省正在積極推進“單獨二孩”政策的實施，待完成相關(guān)法律程序后，將依法組織落地，促進家庭幸福與社會穩(wěn)定。