湖南省計劃生育政策解讀與實施細則

一、初次生育的規(guī)定

依法結婚后，夫妻如需生育第一個孩子，必須經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準，并領取一孩生育證后方可生育。

對于自覺實行晚婚且要求生育第一個孩子的夫妻，應優(yōu)先發(fā)放生育證，以鼓勵晚婚晚育的社會風尚。

二、二孩生育的審批流程

符合《湖南省計劃生育條例》規(guī)定的夫妻，如需生育第二個孩子，需由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報縣級計劃生育管理部門批準，并領取二孩生育證后方可生育。

三、生育第二個孩子的條件

根據《湖南省計劃生育條例》第十六至第二十條，以下為符合條件的情形：

1. 國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工及城鎮(zhèn)居民

• 第一個孩子經縣級計劃生育技術指導組鑒定為非遺傳性殘疾或有其他嚴重生理缺陷，不能成長為正常勞動力的。
• 婚后5年以上不孕，經縣級以上醫(yī)療機構確診為不孕癥，按照有關規(guī)定收養(yǎng)一個孩子后又懷孕的。
• 一方再婚前只有一個孩子，另一方無子女的。
• 夫妻雙方均為獨生子女且只有一個孩子的。
• 夫妻雙方均為歸國華僑或在湖南省定居的臺灣、香港、澳門同胞且只有一個孩子的。

2. 農民夫妻

• 夫妻一方兩代均為獨生子女且只有一個孩子的。
• 夫妻一方為烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人且只有一個孩子的。
• 男方到獨女家結婚落戶且只有一個孩子的。
• 同胞兄弟二人或以上均為農民，僅一人有生育能力且只有一個孩子，其他兄弟未收養(yǎng)孩子的。
• 夫妻雙方為農民且只有一個女孩，確有實際困難要求生育第二個孩子的，按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

3. 特殊情況

夫妻中女方為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工或城鎮(zhèn)居民，男方為農民的，適用第十六條規(guī)定；女方為農民，男方為國家工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工或城鎮(zhèn)居民的，適用第十六條和第十七條第一款第1、2項規(guī)定。

4. 少數民族地區(qū)

在自治州、自治縣和民族鄉(xiāng)，夫妻均為少數民族且一方為農民的，可以生育第二個孩子；夫妻均為農民且一方或雙方為少數民族的，也可以生育第二個孩子。

5. 生育間隔與年齡限制

符合條例規(guī)定生育第二個孩子的，生育間隔必須在4年以上，且生育婦女的年齡必須在28周歲以上。

四、結論

湖南省計劃生育條例在保障公民生育權利的同時，結合實際情況制定了科學合理的生育政策，旨在促進社會和諧與人口均衡發(fā)展。

五、參考來源

• 湖南省人民政府官網
• 國家衛(wèi)生健康委員會官網